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FORUM PER LA SCUOLA PUBBLICA=20
CI PREPARANO LA 'CARRIERA'
MA QUALCUNO LO SA?
=20
E' iniziato da qualche settimana l'esame di due proposte sullo stato =
giuridico degli insegnanti e sulla loro progressione di carriera.
Una proposta (n. 4091) =E8 stata presentata il 19 giugno 2003 da Forza =
Italia, Lega, UDC, l'altra (n. 4095) il 23 giugno 2003 da AN.
Il contratto di lavoro era stato concluso il 16 maggio 2003.
Poich=E9 riteniamo che sia necessario aprire (o riaprire) una =
riflessione e un confronto ampio su questi temi, pensiamo sia utile =
fornire in modo schematico le informazioni esseziali che ne =
costituiscono la premessa.
=20
Procedendo in ordine cronologico
16 maggio 2003 art. 22 contratto: ""Le parti stabiliscono di costituire =
entro 30 giorni dalla firma definitiva del presente contratto una =
commissione di studio tra Aran, Miur e Organizzazioni firmatarie del =
contratto che, entro il 31 dicembre 2003, elabori le soluzioni =
possibili, definendone i costi tendenziali, per istituire gi=E0 nel =
prossimo biennio contrattuale, qualora sussistano le relative risorse, =
meccanismi di carriera professionale per i docenti.""
=20
19 giugno 2003 ddl 4091 art. 2: ""Lo statuto degli insegnanti del =
sistema nazionale di istruzione e formazione =E8 definito secondo i =
seguenti principi e criteri:
.....
e) articolazione della funzione docente in specifiche funzioni di =
docente tirocinante, docente ordinario e docente esperto. In particolare =
il docente esperto ha anche responsabilit=E0 in relazione ad attivit=E0 =
di formazione iniziale e di aggiornamento permanente dei docenti,di =
coordinamento dei dipartimenti o di gruppi di progetto, di valutazione =
interna ed esterna e di collaborazione e di temporanea sostituzione del =
dirigente scolastico (..).
d) definizione dei diritti e dei doveri fondamentali che caratterizzano =
la funzione docente e le altre articolazioni di tale funzione di cui =
alla lettera e;
h) valutazione e verifica delle prestazioni di ogni titolare della =
funzione docente ai fini della progressione economica e di carriera""
=20
Non ci sono ulteriori specificazioni n=E9 di ordine retributivo, n=E9 di =
altro ordine.
Si parla -piuttosto genericamente- di "carriera fondata su modalit=E0 e =
criteri di valutazione basati sul merito professionale" (4095) e di "una =
carriera articolata su tre livelli (tirocinante, ordinario ed esperto) =
che sia fondata su modalit=E0 e criteri di valutazione basati sul merito =
professionale: E una articolazione del ruolo che garantisca alle scuole =
autonome professionalit=E0 e competenze adeguate, certificate, stabili e =
valutate" (4091).
=20
Le due proposte di legge non contengono norme di copertura finanziaria =
(ed =E8 piuttosto difficile pensare di poter definire differenziazioni =
di carriera senza investimenti), ma si limitano a delegare il Ministro =
(art. 8):
""Con regolamento da emanare entro 12 mesi dalla data di entrata in =
vigore della presente legge(.) d'intesa con la conferenza permanente =
stato regioni, sentite le commissioni parlamentari competenti, su =
proposta del ministro dell'istruzione e del ministro per la funzione =
pubblica si provvede a dare attuazione ai principi e criteri dello =
statuto degli insegnanti stabiliti dall'art.2 della presente legge.""
Delega, come si vede, piuttosto ampia.
=20
Sulla libert=E0 di insegnamento i 2 testi si esprimono negli stessi =
termini:
""Garanzia dell'autonomia della funzione docente e della libert=E0 di =
insegnamento quali strumenti di attuazione del pluralismo e della =
qualit=E0 ed efficacia della prestazione professionale e del servizio di =
istruzione";
""modalit=E0 in cui si esprime l'autonomia e la libert=E0 si =
insegnamento in particolare attraverso la definizione del rapporto tra =
funzione docente, compiti dell'organo collegiale dei docenti e dirigenza =
scolastica."" (art. 2 c+g)
=20
La differenza pi=F9 rilevante tra i 2 testi sta nel fatto che 4091 mette =
insieme insegnanti e operatori della formazione professionale e infatti =
parla di sistema nazionale di istruzione e formazione; il 4095, =
mantenendo la distinzione tra i due settori, parla di sistema nazionale =
di istruzione e di statuto degli insegnanti in senso stretto.
=20
Su questi temi, che abbiamo cercato di schematizzare per una prima =
informazione, =E8 necessario sviluppare rapidamente un ampio dibattito e =
adeguate proposte.
Forum per la scuola Pubblica:
ARCA - Associazione 31 ottobre per una scuola laica e pluralista - =
CIDI Bari - Citt=E0 plurale - Cobas Scuola Bari - Cobas Scuola Molfetta =
- K.I.S - Coordinamento studenti medi antifascisti-UDS - Studenti =
libertari autonomi=20
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stato concluso il 16 maggio 2003.<BR>Poich=E9 riteniamo che sia =
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utile fornire in modo schematico le informazioni esseziali che ne =
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e Organizzazioni firmatarie del contratto che, entro il 31 dicembre =
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particolare il docente esperto ha anche responsabilit=E0 in relazione ad =
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fatto che 4091 mette insieme insegnanti e operatori della formazione=20
professionale e infatti parla di sistema nazionale di istruzione e =
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